中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，把深入推进全国统一市场建设确立为“十五五”时期经济社会发展目标之一。提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，决心消除阻碍全国统一市场建设的障碍。 12月10日至17日，中国经济网推出系列漫画评论，重点围绕“纠正企业低价、不正当竞争”、“纠正政府采购招投标无序”、“纠正地方招商引资无序”、“推动内外贸联动”、“完成政绩“纠法纠规”等六大领域。它深深地分析全国统一市场建设的重点难点，探索破局之道和实践方向。一系列生动诠释展现了排除发展障碍的坚定决心。我们一起来看看吧。突破“量”上升到“质” 在高质量发展冲刺的道路上，无序的“价格战”犹如一条沉重的链条，让行业发展举步维艰。深陷低价卷入泥潭的企业，被“微利低价”、“同质化竞争”的标签紧紧束缚，不仅延缓了产业变革升级的整体速度，也不断消耗企业投入创新、提升质量的内生动力。解决问题的关键是引导市场竞争回归价值本质，让市场明确划定“良性竞争”红线，让行业回归形成“以核心力取胜”的良性循环。只有这样，才能为高质量发展扫清障碍，迈出坚实稳定的步伐。 （杨淼、徐子杰摄、文） 对竞价“花样”说不。一方面是“低价低质”的残酷竞争，另一方面是“人情”的隐蔽运作。本应以“优质、合规经营”为基础的招投标领域，却被一些人孤立为“走后门”、“争关系”的私人领域。更令人担忧的是，这种病症的损害并不局限于表面，而是形成连锁反应的“损害链”。不仅挡住了真正优质、合规的投标人，严重损害市场公平竞争，而且还让低质量、不合规的项目“痛苦实施”，不仅产生安全风险，直接损害公众利益和长远利益。长期的行业信誉。从“优惠至上”的潜规则长期存在，到“无规则”的制度漏洞，招投标领域的歪门邪道已经触及市场公平的底线。要用公平、透明、严格的制度红线彻底止住，让竞争回归到实力比拼的本质。 （杨淼摄、文） 招商调控：“准入安检门”招商引资历来是地方政府发展经济的主要着力点。几十年来，为推动我国经济快速增长发挥了重要作用。但随着各地招商引资竞争加剧，一些地区把招商引资当成“抢投资”、“篮子里都是粮”，各种违规“小政策”、“地方政策”制造了“税收洼地”；一些高能y公司“粉饰”项目数据、隐瞒环境风险，通过诈骗手段获取补贴。这不仅增加了地方财政负担，也加剧了印度印地语的公平竞争，割裂了全国统一市场，给行业健康发展带来了隐忧。招商引资首先要转变的是思想观念的转变。如今，促进不同领域投资的逻辑正在发生变化。 “重污染”“高耗能”项目被明确挡在门外。 “环保达标、安全合规、品质优良”成为引进投资的严格标准。这道为产业发展设立的“准入安全闸门”，不仅精准过滤掉破坏生态环境、降低发展质量的低效项目，更重要的是，为优质市场主体腾出了资源空间和发展机会。不适应高质量发展的要求。随着全国统一市场不断深入推进，推动地方招商引资告别“数量竞争、规模比较”的旧模式，走向“质量提升、结构优化”的新路径，从源头上维护各领域可持续发展的基点。 （杨淼、石兰 供图、文） 突破“障碍”，加速“双循环”。我国经济发展长期发展的外向型模式，导致国内外贸易经营出现了明显的“方向分化”和“重外贸、轻内贸”倾向。而内外贸融合发展却面临着供需错位、市场转换成本高、标准认证体系不兼容、企业信用缺失等诸多障碍。使用渠道有限、政策衔接薄弱，我国巨大市场的优势和潜力尚未充分释放。针对上述困难和瓶颈，必须加快国内与国际标准的衔接。推动国际标准、欧美等主要贸易伙伴标准与本土标准接轨，消除企业出口和出口转内销壁垒。深化消费品、装备制造等领域双多边国际合作互认，进一步推动内外贸产品“同线、同标、同质”，降低外贸企业出口转内销的摩擦成本，减轻企业扩大内销的成本和负担。此外，还应努力拓展多种市场渠道，提高市场占有率。证明企业综合管理能力，加强品牌发展和营销创新，优化政策协调和保障体系，深度激活内外贸一体化发展动力，助力我国从贸易大国向贸易强国转变。 （杨淼、张冲 摄、文）规则清晰，“树”就会生长。构建全国统一市场，是制度建设的一场重要“硬仗”。只有筑牢制度规则的“统一基础”，市场活力才能充分流动，才能实现“规则明了、树木长”的发展成果。目前，统一市场“四梁八柱”已基本确立，市场准入负面清单不断减少，公平竞争评价不断深化。但隐性障碍尚未消除，地方“政策变化”等问题“标准不统一”、标准不统一、监管尺度不一，把全国市场切割成碎片化的区域，不仅导致资源配置效率低下，而且造成工业重复建设水平低下等乱象，成为制约经济高质量发展的“绊脚石”。这些问题的根源在于制度规则执行衔接薄弱、存在偏差，仅依靠市场自发调节难以解决。要打破堵塞，需要锚定经济高质量发展的基本需求。 “五孤独一开放”，从制度上解决问题 要加快制定统一大市场建设法规，清理废除妨碍公平竞争的规章制度和做法，使市场基础制度更加统一行政执法标准和市场规则。消除“一地一策”的隐性壁垒，降低企业的制度性交易成本。深化医治体制、税收、统计等制度改革，优化绩效考核导向，防止地方保护主义冲动根除。规则明确则秩序良好，秩序良好则市场繁荣。只有以强有力的制度打破监管壁垒，才能激活超大市场潜力，让各类经营主体公平竞争、蓬勃发展，为经济高质量发展注入长期动力。 （杨淼、徐子杰 图文）多维分析政绩不“偏” 近年来，一些地方政府主导的产业布局“仓促”、“拆迁”，严重延误发展机遇；毕竟要维持收入，在当地，多部门进行示威用于业务转让；外国企业要想打开新市场，就必须在当地投资经营或建立分支机构……地方规则多重且不一致的现象背后，往往存在着政治表现的“偏差”观。推动全国统一市场建设，关键是要让考核更加贴近“多维度”，针对政绩“专病”，打破隔开市场的“无形墙”。对待“偏科”，要在考核中装一把“多维尺子”：用《公平竞争审查条例》划定“红线”，清理地方保护的“地方规则”；利用财税改革和统计拓展空间，推进统计核算融入企业主体活动，减少争夺税收资源的动力。依靠多元化指标打破“一刀切”而不是一刀切通用电气“一盘棋”，让地方政府在“国家棋”中找到自己独特的位置。用科学分析树立正确政绩观，推动地方政府从“保局部”走向“巩固大局”，为经济高质量发展注入强劲长期动力。 （图文 杨淼）